Európai bírósági ítélet az 1+28 napos tachográf igazolási kötelezettség megszegésének szankcionálhatóságáról

2021. március 24-én kihirdetett ítéletében az Európai Bíróság megállapította, hogy egy rendbeli jogsértésnek minősül, és így csak egyetlen szankcióval sújtható, ha a járművezető nem tudja bemutatni az adott nap és az azt megelőző 28 nap tekintetében a járműbe szerelt menetíró készülék adatrögzítő lapját. Akkor is, ha több napra vonatkozóan hiányoznak az adatok.

Két gépkocsivezető ügyét érintően (C 870/19. sz. és C 871/19. sz. egyesített ügyek), 2013-ra nyúlik vissza Olaszországban az a bíróságok közötti vita, hogy jogos volt-e több közigazgatási szankció kiszabása is velük szemben, amért az érintett időszakra vonatkozóan megkövetelt dokumentumokat több napra sem tudták bemutatni.


Egyetlen kötelezettségről van-e szó, miszerint az adatrögzítő lapok összességét a releváns időszak egészére vonatkozóan kell tudni bemutatni, és e rendelkezés megsértése egységes jogsértést valósít meg, így csak egyetlen szankció kiszabásához vezethet?


Vagy úgy kell értelmezni a vonatkozó uniós jogszabályi részt, hogy az több kötelezettséget ír elő, így a rendelkezés megszegése annyi rendbeli jogsértést valósít meg és annyi szankció kiszabását teheti lehetővé, amennyi azon napok száma, amelyek vonatkozásában nem mutatták be a menetíró készülék adatrögzítő lapjait?


Az olasz semmítőszék 2019-ben előzetes döntéshozatali kérelemmel fordult az ügyben az Európai Bírósághoz, amely 2021. március 24-én hozott ítéletében a következőképpen határozott:

az előírást „akként kell értelmezni, hogy ha az ellenőrzött közúti szállítójármű vezetője nem mutatja be a menetíró készülék azon adatrögzítő lapjait, amelyek az ellenőrzés napját és az azt megelőző 28 napot felölelő időszak több munkavégzési napjára vonatkoznak, akkor az ellenőrzés helye szerinti tagállam hatáskörrel rendelkező hatóságai e járművezető terhére csak egyrendbeli jogsértést állapíthatnak meg, és amiatt csak egyetlen szankciót szabhatnak ki.”


Kitért ugyanakkor a Bíróság arra is, hogy amennyiben magas a hiányzó adatrögzítő lapok száma, az több napon keresztül megakadályozza a járművezetők munkafeltételeinek és a közúti biztonság tiszteletben tartásának tényleges ellenőrzését, ezért a szankciónak a jogsértés súlyosságával arányosnak kell lennie.

"NYIRTRANS" KFT. "NYIRTRANS" KFT. Kerekes Kft. Kerekes Kft. Ivanov György Ivanov György MÉK Kft. MÉK Kft. Bodnár Imre Bodnár Imre FOX INTERFREIGHT Kft. FOX INTERFREIGHT Kft. N.V.G.-TRANS Kft. N.V.G.-TRANS Kft. Mancsi Kft. Mancsi Kft. Tilla-Trans KFT. Tilla-Trans KFT. TERRA-CARGO Szolg.Korl.Fel.Társ. TERRA-CARGO Szolg.Korl.Fel.Társ. MAKKAI-TRANS Kft. MAKKAI-TRANS Kft. Tempomat 2000 Kft. Tempomat 2000 Kft. Siker Sped 95 Kft. Siker Sped 95 Kft. VERES Kft. VERES Kft. 3P-TRANSPORT Kft. 3P-TRANSPORT Kft. Farkas-Transz Kft. Farkas-Transz Kft. Milktrader Kft. Milktrader Kft. Nyírség Trans Kft. Nyírség Trans Kft. Tűzpenge Kft. Tűzpenge Kft. Q & Q 2000 Kft. Q & Q 2000 Kft. Szigno TEAM Kft. Szigno TEAM Kft. GRÁF TRANS bt. GRÁF TRANS bt. NÁNÁS TRANSPORT Kft. NÁNÁS TRANSPORT Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Oleácsik Béla Attila Oleácsik Béla Attila NTS Kft. NTS Kft. Transcarpathian Kft. Transcarpathian Kft. DÁVID TRANS 93 Kft. DÁVID TRANS 93 Kft. BAU-TRANS Kft. BAU-TRANS Kft. Bertók Zoltán Bertók Zoltán NYÍRBUSZ Kft. NYÍRBUSZ Kft. Motto-Trans Kft. Motto-Trans Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Cargo Logistic Kft. Cargo Logistic Kft. "PROHAND" Kft. "PROHAND" Kft. Sza-Da Kft. Sza-Da Kft. Sascamion Kft. Sascamion Kft. PALOTA-ÚT-ÉP Kft. PALOTA-ÚT-ÉP Kft. Fazekas Szállítási Kft. Fazekas Szállítási Kft. ROLLSPED Kft. ROLLSPED Kft. TRANSOLUT Kft. TRANSOLUT Kft. INIT 2000 Kft. INIT 2000 Kft. Trans-Packing Kft. Trans-Packing Kft. NYK Logistics Kft. NYK Logistics Kft. Gartner Intertrans Hungária Kft. Gartner Intertrans Hungária Kft. MIKI TRANS Bt. MIKI TRANS Bt. Gyur-Mó Trans Kft. Gyur-Mó Trans Kft. TRANS'41 Kft. TRANS'41 Kft. Lévai László Lévai László Spedorigo Kft. Spedorigo Kft. "NYIRTRANS" KFT. "NYIRTRANS" KFT. Kerekes Kft. Kerekes Kft. Ivanov György Ivanov György MÉK Kft. MÉK Kft. Bodnár Imre Bodnár Imre FOX INTERFREIGHT Kft. FOX INTERFREIGHT Kft. N.V.G.-TRANS Kft. N.V.G.-TRANS Kft. Mancsi Kft. Mancsi Kft. Tilla-Trans KFT. Tilla-Trans KFT. TERRA-CARGO Szolg.Korl.Fel.Társ. TERRA-CARGO Szolg.Korl.Fel.Társ. MAKKAI-TRANS Kft. MAKKAI-TRANS Kft. Tempomat 2000 Kft. Tempomat 2000 Kft. Siker Sped 95 Kft. Siker Sped 95 Kft. VERES Kft. VERES Kft. 3P-TRANSPORT Kft. 3P-TRANSPORT Kft. Farkas-Transz Kft. Farkas-Transz Kft. Milktrader Kft. Milktrader Kft. Nyírség Trans Kft. Nyírség Trans Kft. Tűzpenge Kft. Tűzpenge Kft. Q & Q 2000 Kft. Q & Q 2000 Kft. Szigno TEAM Kft. Szigno TEAM Kft. GRÁF TRANS bt. GRÁF TRANS bt. NÁNÁS TRANSPORT Kft. NÁNÁS TRANSPORT Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Zsenák és Zsenák Kft. Oleácsik Béla Attila Oleácsik Béla Attila NTS Kft. NTS Kft. Transcarpathian Kft. Transcarpathian Kft. DÁVID TRANS 93 Kft. DÁVID TRANS 93 Kft. BAU-TRANS Kft. BAU-TRANS Kft. Bertók Zoltán Bertók Zoltán NYÍRBUSZ Kft. NYÍRBUSZ Kft. Motto-Trans Kft. Motto-Trans Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Hausmeister Elektronikai Kft. Cargo Logistic Kft. Cargo Logistic Kft. "PROHAND" Kft. "PROHAND" Kft. Sza-Da Kft. Sza-Da Kft. Sascamion Kft. Sascamion Kft. PALOTA-ÚT-ÉP Kft. PALOTA-ÚT-ÉP Kft. Fazekas Szállítási Kft. Fazekas Szállítási Kft. ROLLSPED Kft. ROLLSPED Kft. TRANSOLUT Kft. TRANSOLUT Kft. INIT 2000 Kft. INIT 2000 Kft. Trans-Packing Kft. Trans-Packing Kft. NYK Logistics Kft. NYK Logistics Kft. Gartner Intertrans Hungária Kft. Gartner Intertrans Hungária Kft. MIKI TRANS Bt. MIKI TRANS Bt. Gyur-Mó Trans Kft. Gyur-Mó Trans Kft. TRANS'41 Kft. TRANS'41 Kft. Lévai László Lévai László Spedorigo Kft. Spedorigo Kft.